Справочник РТП

Вопросы для подготовки личного состава

Надзорная деятельность
Учёт пожаров и их последствий
Дознание по пожарам
Административно-правовая деятельность
Надзор в области ГО ЧС
Кадровые вопросы
Вопросы УОП и ПАСР
Вопросы для личного состава подразделений ФПС и органов управления, непосредственно принимающих участие в проведении АСР

1. Надзорная деятельность

Вопрос № 1. Какой документ издается для проведения проверки противопожарного состояния объекта защиты?

Ответ: Распоряжение о проведении проверки.

Приказ МЧС России от 28.06.2012 № 375 «Об утверждении административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности.

Вопрос № 2. Виды противопожарных инструктажей по характеру и времени проведения?

Ответ: Противопожарные инструктажи по характеру и времени проведения подразделяются на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

Приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

Вопрос № 3. Каким нормативным правовым актом определена классификация зданий, сооружений и пожарных отсеков по функциональной пожарной опасности?

Ответ: Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Вопрос № 4. Какие документы вручаются лицу, уполномоченному владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом по результатам проверки противопожарного состояния объекта защиты государственным инспектором по пожарному надзору?

Ответ: Акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности, предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Вопрос № 5. Какие документы представляет государственный инспектор по пожарному надзору лицу, уполномоченному владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом перед проведением проверки противопожарного состояния объекта защиты?

Ответ: Служебное удостоверение, распоряжение о проведении проверки.

Вопрос № 6. Определение первичных средств пожаротушения?

Ответ: Первичные средства пожаротушения - средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Вопрос № 7. Определение пожарного риска.

Ответ: Пожарный риск - мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Вопрос № 8. Определение эвакуационного пути.

Ответ: Эвакуационный путь (путь эвакуации) - путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Вопрос № 9. Виды проверок соблюдения требований пожарной безопасности, осуществляемых должностными лицами органов федерального государственногопожарного надзора?

Ответ: Плановая и внеплановая проверки соблюдения требований пожарной безопасности.

Вопрос № 10. Виды проверок территориальных органов надзорной деятельности по организации и осуществлению федерального государственного пожарного надзора?

Ответ: Плановая, контрольная внеплановая и внеплановая проверки исполнения государственной функции.

Вопрос № 11. Каким нормативным правовым актом определены первичные меры пожарной безопасности?

Ответ: Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

2. Учёт пожаров и их последствий

Вопрос № 1. Кто считается погибшим при пожаре?

Ответ: Берутся на учет все обнаруженные на пожаре тела (останки, фрагменты тел) погибших людей, смерть которых наступила в результате воздействия опасных факторов пожара и (или) сопутствующих проявлений опасных факторов пожара, падения с высоты, возникновения паники.

Приказ МЧС РФ 21.10.08 № 714 «Об утверждении порядка учёта пожаров и их последствий»

Вопрос № 2. Кто считается травмированным при пожаре?

Ответ: Берутся на учет все травмированные при пожаре люди, получившие телесное повреждение (травму) на месте пожара в результате воздействия опасных факторов пожара и (или) сопутствующих проявлений опасных факторов пожара, падения с высоты, возникновения паники.

Приказ МЧС РФ 21.10.08 № 714 «Об утверждении порядка учёта пожаров и их последствий»

Вопрос № 3. Какие пожары не подлежат официальному статистическому учёту?

Ответ:

случаи горения, предусмотренные технологическим регламентом или иной технической документацией, а также условиями работы промышленных установок и агрегатов;
случаи горения, возникающие в результате обработки предметов огнем, теплом или иным термическим (тепловым) воздействием с целью их переработки, изменения других качественных характеристик (сушка, варка, глажение, копчение, жаренье, плавление и др.)
случаи задымления при неисправности бытовых электроприборов и приготовлении пищи без последующего горения;
случаи взрывов, вспышек и разрядов статического электричества без последующего горения;
случаи коротких замыканий электросетей, в электрооборудовании, бытовых и промышленных электроприборах без последующего горения;
пожары, происшедшие на объектах, пользующихся правом экстерриториальности;
случаи горения автотранспортных средств, причиной которых явилось дорожно-транспортное происшествие;
пожары, причиной которых явились авиационные и железнодорожные катастрофы, форс-мажорные обстоятельства (террористические акты, военные действия, спецоперации правоохранительных органов, землетрясения, извержение вулканов и др.);
покушения на самоубийство и самоубийства путем самосожжения, не приведшие к гибели и травмированию других людей либо уничтожению, повреждению материальных ценностей;
случаи неконтролируемого горения, не причинившие материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства (далее - загорания).

Приказ МЧС РФ 21.10.08 № 714 «Об утверждении порядка учёта пожаров и их последствий»

Вопрос № 4. Понятие «загорание»?

Ответ:

бесхозных зданий; бесхозных транспортных средств;
сухой травы;
тополиного пуха;
торфа на газонах и приусадебных участках;
пожнивных остатков;
стерни;
мусора на свалках, пустырях, на территории домовладений, на обочинах дорог, на контейнерных площадках для его сбора, в контейнерах (урнах) для его сбора, в лифтовых шахтах (лифтах) жилых домов, в мусоросборниках (мусоропроводах) жилых домов, на лестничных клетках жилых домов, в подвальных и чердачных помещениях жилых домов.

Приказ МЧС РФ 21.10.08 № 714 «Об утверждении порядка учёта пожаров и их последствий»

3. Дознание по пожарам

Вопрос № 1. Срок проведения до следственной проверки по сообщению о пожаре, предусмотренный УПК РФ?

Ответ: 3 суток.
ст. 144 УПК РФ.

Вопрос № 2. Какой ущерб, причиненный пожаром, считается крупным?

Ответ: 250 тыс. руб.
ст. 168 УК РФ, примечание к ст. 158 УК РФ.

4. Административно-правовая деятельность

Вопрос № 1. Понятие административного правонарушения?

Ответ: Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.1 КоАП РФ.

Вопрос № 2. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность?

Ответ: Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Статья 2.3 КоАП РФ.

Вопрос № 3. Цель административного наказания?

Ответ: Административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Статья 3.1 КоАП РФ.

5. Надзор в области ГО ЧС

Вопрос № 1. Кто является субъектами надзора в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций?

Ответ: Субъектами надзора являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации (юридические лица, индивидуальные предприниматели), а также должностные лица и граждане

Вопрос № 2. Каким документом утверждено положение о государственном надзоре в области гражданской обороны?

Ответ: Положение о государственном надзоре в области гражданской обороны утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 305.

Вопрос № 3. Каким документом утверждено положение о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций?

Ответ: Положение о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 712.

Вопрос № 4. Что является предметом плановой проверки в области гражданской обороны?

Ответ: Предметом плановой проверки в области гражданской обороны является выполнение субъектом надзора требований и мероприятий в области гражданской обороны.

В соответствии с Административными регламентами исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, утвержденных приказами МЧС России от 26.06.2012 № 358, № 359.

Вопрос № 5. Основания для включения плановой проверки в План проведения плановых проверок на предстоящий год?

Ответ: Основанием для включения плановой проверки в План проведения плановых проверок на предстоящий год является:
а) истечение 5 лет со дня окончания проведения последней плановой проверки федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

б) истечение 3 лет со дня:
• государственной регистрации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
• окончания проведения последней плановой проверки юридического лица (индивидуального предпринимателя).

6. Кадровые вопросы

Вопрос № 1. Основные принципы и правила служебного поведения государственных служащих?

Ответ: Государственные служащие, сознавая ответственность перед государством,обществом и гражданами, призваны:

исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов;
исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как государственных органов, так и государственных служащих;
осуществлять свою деятельность в пределах полномочий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России);
не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;
соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении государственным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету МЧС России;
принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности МЧС России, Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, если это не входит в должностные обязанности государственного служащего;
соблюдать установленные в МЧС России правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе государственного органа, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;
постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.

Приказ МЧС России от 7 июля 2011 № 354 «Об утверждении кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Вопрос № 2. Понятие «конфликт интересов»

Ответ: Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.

Федеральный закон РФ от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Вопрос № 3. Порядок заполнения сведений о доходах

Ответ: При заполнении справок:

получить справку 2 НДФЛ или выписку из лицевого счета в финансово-экономическом управлении, в случае прохождения службы (работы) в других подразделениях (организациях), со всех мест службы (работы);
получить справку (и) 2 НДФЛ или выписку из лицевого счета у члена семьи супруги (а) по месту ее (его) основной работы (службы), в случае трудоустройства в течении года в различных организациях (учреждениях) со всех мест работы (службы). В случае отсутствия основного места работы (службы) при заполнении указать род занятий члена семьи (например – индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, домохозяйка и т.п.);
подготовить все документы (договора, регистрационные документы, пенсионные документы, акции, документы по займу, кредиту и т.п.), имеющиеся у государственного служащего и члена его семьи, подтверждающие сведения о доходах, сведения об имуществе находящимся в собственности, пользовании, а так же документы подтверждающие имущественные обязательства, после чего приступить к заполнению справок;
справки заполняются государственным служащим собственноручно, авторучкой (шариковая, гелевая, перьевая), паста (чернила) (синяя, фиолетовая, черная), либо в электронном виде с подписью на каждом листе;
при заполнении справки не допускаются исправления, использование корректора и т.п.

Указание Главного управления от 16.05-2011 № 6-1-16-5419.

Вопрос № 4. Кто является сотрудником ФПС ГПС МЧС России?

Ответ: Сотрудниками являются граждане Российской Федерации, состоящие на должностях рядового и начальствующего состава или состоящие в кадрах федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, которым в установленном порядке присвоено специальное звание.

Приказ МЧС России от 3 ноября 2011 № 668 «Об утверждении инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, раздел II. Служебные обязанности и права сотрудников.

Вопрос № 5. Основные задачи аттестации сотрудников ФПС ГПС МЧС России, кто проходит аттестацию?

Ответ: Основными задачами аттестации сотрудников являются:

максимально объективная и полная оценка нравственных, деловых, личных и профессиональных качеств, знаний, умений и навыков аттестуемых на основе глубокого и всестороннего их изучения;
определение степени соответствия аттестуемых сотрудников занимаемым должностям и перспективы их служебного использования;
формирование кадрового резерва на выдвижение и выявление возможности ротации кадров;
формирование стимулов для развития служебной профессиональной активности аттестуемых.

Аттестацию проходят:

сотрудники, заключившие контракт на неопределенный срок или проходящие службу без контракта, - каждые пять лет службы в занимаемой должности;
сотрудники, заключившие контракт на определенный срок, не позднее двух месяцев до принятия решения о его продлении или перезаключении;
сотрудники, представляемые к назначению на вышестоящую должность, при перемещении на нижестоящую должность по инициативе руководителя или в другую организацию МЧС России;
сотрудники, увольняемые из организаций МЧС России по основаниям, указанным в пунктах «и», «к», «л» статьи 58 Положения.

Приказ МЧС России от 3 ноября 2011 № 668 «Об утверждении инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, раздел IX. Порядок проведения аттестации сотрудников.

Вопрос № 6. Сроки предоставления сведений о доходах?

Ответ: Ежегодно не позднее 30 апреля года следующего за отчетным.

18 мая 2009 № 559 Указ Президента Российской Федерации «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

Вопрос № 7. Ограничения и обязанности, налагаемые на лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации?

Ответ: Лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, для которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм;
заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;
использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе;
получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и передаются по акту в соответствующий государственный или муниципальный орган. Лицо, замещавшее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.

Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» Статья 12.1. введена Федеральным законом от 21.11.2011 № 329-ФЗ.

Вопрос № 8. Какие виды обучения входят в состав подготовки личного состава подразделений ФПС?

Ответ:

специальное первоначальное обучение;
подготовка личного состава дежурных смен;
специальная подготовка по должности рядового и младшего начальствующего состава;
стажировка;
служебная подготовка среднего и старшего начальствующего состава;
повышение квалификации;
переподготовка;
самостоятельная подготовка.

Программа подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России от 29.12.2003

Вопрос № 9. Какие учебные заведения существуют в системе МЧС России?

Ответ:

Академия гражданской защиты МЧС России;
Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России (г. Железногорск);
Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России (г. Санкт-Петербург);
Академия ГПС МЧС России (г. Москва);
Уральский институт ГПС МЧС России (г. Екатеринбург);
Ивановский институт ГПС МЧС России (г. Иваново Московской области);
Воронежский институт ГПС МЧС России.

Вопрос № 10. Разделы обучения по служебной подготовке сотрудников ФПС?

Ответ:

общественно-государственная подготовка;
специальная подготовка;
основы организации тушения пожаров и проведения АСР;
техническая подготовка;
пожарно-профилактическая подготовка;
уставы;
основы обеспечения защиты государственных интересов;
радиационная, химическая и биологическая защита;
противопожарная служба и медицинская подготовка;
военная топография;
строевая подготовка;
методическая подготовка;
охрана труда;
физическая подготовка.

Программа подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России от 29.12.2003

Вопрос № 11. Основные задачи подготовки личного состава Государственной противопожарной службы?

Ответ:

подготовка квалифицированных кадров для системы ГПС МЧС России;
обучение личного состава;
совершенствование навыков руководящего состава по управлению;
формирование профессионального самосознания сотрудников и работников;
выработка и постоянное совершенствование у личного состава практических умений и навыков;
формирование высокой психологической устойчивости личности;
совершенствование навыков обращения со специальной техникой, пожарно-техническим и аварийно-спасательным оборудованием.

Программа подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России от 29.12.2003

Вопрос № 12. Этапы специального первоначального обучения?

Ответ:

индивидуальное обучение;
курсовое обучение.

Программа подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России от 29.12.2003

7. Вопросы УОП и ПАСР

Вопрос № 1. Нормативно правовые акты, регламентирующие деятельность аварийно-спасательных служб и спасателей?

Ответ:

Федеральный закон № 151-ФЗ от 22.08.1995 г. «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
Постановление правительства РФ № 1091 от 22.12.2011 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей»;
Приказ МЧС России № 102 от 20.02.2013 года «Об утверждении положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей».

Вопрос № 2. Виды аварийно-спасательных работ?

Ответ:

поисково-спасательные;
горноспасательные;
газоспасательные;
противофонтанные работы;
аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров;
работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

ст. 5 ФЗ от 22.08.1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»

Вопрос № 3. Обязательные требования, предъявляемые при аттестации аварийно-спасательной службы (формирования)?

Ответ:

наличие учредительных документов аварийно-спасательной службы (формирования) (устава (положения), приказа или иного документа о создании аварийно-спасательной службы (формирования));
соответствие аварийно-спасательной службы (формирования) организационно-штатной структуре, утвержденной ее (его) учредителями или организацией, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование);
укомплектованность личным составом, не менее 75 процентов которого составляют спасатели, аттестованные на право ведения тех видов аварийно-спасательных работ, на выполнение которых аттестуется аварийно-спасательная служба (формирование);
оснащенность в соответствии с нормами, обеспечивающими выполнение заявленных видов аварийно-спасательных работ и принадлежащими этой службе (этому формированию) на праве собственности или ином законном основании на срок не менее срока действия аттестации;
наличие условий, обеспечивающих размещение аварийно-спасательных средств и проведение мероприятий по профессиональной подготовке спасателей, а для профессиональной аварийно-спасательной службы (формирования), кроме этого, - условий, обеспечивающих несение дежурства спасателями этой службы (этого формирования);
постоянная готовность к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.

ст.12 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»

Вопрос № 4. Периодичность проведения аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей?

Ответ:Периодическая аттестация аварийно-спасательных служб (формирований), а также спасателей проводится 1 раз в 3 года.

ст.11, 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»

Вопрос № 5. Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб?

Ответ:

Отсутствие сознания.
Остановка дыхания и кровообращения.
Наружные кровотечения.
Инородные тела верхних дыхательных путей.
Травмы различных областей тела.
Ожоги, эффекты воздействия высоких температур, теплового излучения.
Отморожение и другие эффекты воздействия низких температур.
Отравления.

Приказ министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи»

8. Вопросы для личного состава подразделений ФПС и органов управления, непосредственно принимающих участие в проведении АСР

Аттестовано ли подразделение (сотрудник) на право проведения АСР (на категорию «спасатель»)?
Дата прохождения периодической аттестации подразделения (спасателя)?
Аварийно-спасательный инструмент, стоящий на вооружении подразделения?

Вопрос № 1.Определение предварительное развертывание на пожаре, этапы?

Ответ: Предварительное развертывание на месте пожара (вызова) проводят в случаях, когда очевидна дальнейшая организация действий по тушению пожара и проведению АСР или получено указание руководителя тушения пожара.

установка пожарного автомобиля на водоисточник и приведение пожарного насоса в рабочее состояние;
открепление необходимого пожарного инструмента и оборудования;
присоединение рукавной линии со стволом к напорному патрубку насоса;
прокладываются магистральные рукавные линии;
устанавливаются разветвления, возле которых размещают рукава и стволы для прокладки рабочих линий, другие необходимые пожарные инструменты и оборудование.

П.2.32 Приказ МЧС России от 31 марта 2011 г. № 156 «Об утверждении порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны»

Вопрос № 2. Специальные работы, выполняемые на пожаре?

Ответ: В процессе тушения пожара и проведения АСР осуществляются действия личного состава подразделений, направленные на обеспечение условий успешного выполнения основной задачи с использованием специальных технических средств, способов и приемов (далее - специальные работы).

вскрытие и разборка конструкций;
подъем (спуск) на высоту;
организация связи;
освещение места пожара (вызова);
восстановление работоспособности технических средств.

п.2.46 Приказ МЧС России от 31 марта 2011 г. № 156 «Об утверждении порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны»

Вопрос № 3. В чем заключается организация гарнизонной службы в период особого противопожарного режима?

Ответ: При установлении особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности, а также при осложнении оперативной пожарной обстановки или возникновении чрезвычайной ситуации подразделения переводятся на усиленный вариант несения службы.

организуется круглосуточное дежурство руководящего и личного состава подразделений в соответствии с разрабатываемым графиком;
усиливается охрана зданий и территорий подразделений;
создается необходимый дополнительный резерв горюче-смазочных материалов и огнетушащих веществ;
проводится разъяснительная работа по усиленному варианту несения службы среди личного состава;
вводится в расчет резервная техника, доукомплектовываются личным составом дежурные караулы (дежурные смены), организуется сбор свободного от несения службы личного состава;
проводятся мероприятия по усилению противопожарной защиты взрывопожароопасных объектов;
проводится, с учетом складывающейся обстановки, передислокация сил и средств подразделений;
уточняется порядок взаимодействия со службами жизнеобеспечения.

п. 3.1 Приказа МЧС России от 31 марта 2011 г. № 167 «Об утверждении порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны»

Вопрос № 4. Какие этапы включает действия подразделений по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров?

приём и обработку сообщения о пожаре (вызове);
выезд и следование к месту пожара (вызова);
разведку места пожара;
аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров;
развертывание сил и средств;
ликвидацию горения;
специальные работы;
сбор и возвращение к месту постоянного расположения.

п.2.1 Приказ МЧС России от 31 марта 2011 г. № 156 «Об утверждении порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны»

Вопрос № 5. Какие нештатные службы создаются в гарнизонах пожарной охраны?

управления;
газодымозащитная;
техническая;
связи.

п.1.8. Приказ МЧС России от 5 мая 2008 г. № 240 «Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ»

Вопрос № 6. Дать определение «Гарнизон пожарной охраны»?

Ответ: совокупность расположенных на определенной территории органов управления, подразделений и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ.

ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Вопрос № 7. Кем утверждается План привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ?

Ответ: утверждается руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

п. 1.13 Приказа МЧС России от 05.05.2008 №240 «Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ»

Вопрос № 8. Что является основной задачей пожарной охраны?

Ответ: организация и осуществление профилактики пожаров, спасение людей и имущества при пожарах, организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

ст. 4 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Вопрос № 9. Виды пожарной охраны

государственная противопожарная служба (ГПС и ППСС);
муниципальная пожарная охрана;
ведомственная пожарная охрана;
частная пожарная охрана;
добровольная пожарная охрана.

ст. 4 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Вопрос № 10. Виды инструктажей в системе МЧС

вводный;
первичный на рабочем месте;
целевой;
повторный;
внеплановый.

п. 5 Приказа МЧС России от 31.12.2002 № 630 «Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России»

Вопрос № 11. Кто создает муниципальную пожарную охрану?

Ответ: Муниципальная пожарная охрана создается органами местного самоуправления на территории муниципальных образований.

ст.11.1 Федеральный закон от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Вопрос № 12. Добровольный пожарный (определение)?

Ответ: Добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

ст.2 Федеральный закон от 06.05.2013 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»

Вопрос № 13. Кто может быть добровольным пожарным?

Ответ: Добровольными пожарными могут быть физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет и способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

ст.10 Федеральный закон от 06.05.2013 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»

Вопрос № 14. Из каких средств осуществляется финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны?

Ответ: Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

ст.11 Федеральный закон от 06.05.2013 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»

Вопрос № 15. Документы, регламентирующие требования пожарной безопасности по размещению подразделений пожарной охраны в поселениях и городских округах?

Ответ: Статья 76. Требования пожарной безопасности по размещению подразделений пожарной охраны в поселениях и городских округах; федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».